Participatiewet in Balans 
In 2025 hebben we, in voorbereiding op de invoering van de verbeterde Participatiewet, de uitgangspunten menselijke maat, vertrouwen en eenvoud structureel toegepast in de dienstverlening aan inwoners. Daarbij hebben we ingezet op doelgroepgerichte begeleiding en maatwerk, passend bij de persoonlijke situatie en mogelijkheden van de inwoner. Waar nodig boden wij inkomensondersteuning in combinatie met gerichte begeleiding richting participatie, dagbesteding of werk.

Om deze werkwijze te borgen hebben we beleidsregels vastgesteld en zijn medewerkers getraind in het werken volgens deze uitgangspunten. De dienstverlening is integraal georganiseerd vanuit het Centrum voor Maatschappelijke Deelname (cmd.), in nauwe samenwerking met ons sociaal ontwikkelbedrijf WSD. Hierdoor konden inwoners met verschillende ondersteuningsbehoeften gericht worden begeleid.

 

Perspectief op Meedoen
In 2025 hebben we de intensieve begeleiding van inwoners met een langdurige uitkering voortgezet. Door middel van persoonlijke begeleiding, activerende trajecten en doelgroepgerichte methodieken hebben we gewerkt aan het vergroten van perspectief op maatschappelijke participatie, dagbesteding of (beschut of regulier) werk.

Voor jongeren met een ondersteuningsvraag op het gebied van werk of scholing hebben we ingezet op een samenhangende aanpak met ketenpartners, waaronder het cmd., het Doorstroompunt en Kwikstart van WSD. Deze aanpak is gericht op vroegtijdige ondersteuning, het voorkomen van uitval en het creëren van duurzame ontwikkel- en werkperspectieven.

 

Wet inburgering
In 2025 hebben we uitvoering gegeven aan de taken vanuit de Wet Inburgering 2021. Doel hierbij is dat vergunninghouders en andere inburgeringsplichtige nieuwkomers zich zelfstandig kunnen redden in onze samenleving. De begeleiding bestond uit een brede intake, het opstellen van het Plan Inburgering en Participatie (PIP) en periodieke voortgangsgesprekken. We hebben ingezet op een tijdige start van de inburgering, waar mogelijk al tijdens het verblijf in het AZC. In 2025 zijn voor 40 nieuwkomers PIP’s opgesteld, waarvan 11 nieuwkomers nog in een opvanglocatie verbleven.

Om de kwaliteit van de dienstverlening te versterken hebben we geïnvesteerd in een meer integrale aanpak binnen het cluster Werk en Inkomen. Dit deden we door deelname aan het Werkatelier Samenloop Participatiewet en Wet Inburgering 2021 van Divosa. Ook zijn we gestart met het organiseren van collegiale ontmoetingen, waar consulenten werk, inkomen en inburgering casuïstiek op het snijvlak van de Participatiewet en de Wet Inburgering met elkaar bespreken.

In 2025 is binnen de regionale samenwerking de dienstverleningsovereenkomst voor inkoop en contractmanagement van de B1-leerroute verlengd. Het contract met Werkvloertaal voor uitvoering van de B1-leerroute is verlengd voor de duur van 1 jaar tot 31 december 2026. We treffen voorbereidingen voor een nieuwe regionale aanbesteding van de B1 leerroute. Deze regionale samenwerking op het gebied van inkoop en contractmanagement zorgt voor continuïteit en kwaliteitsborging van de inburgeringsroutes.

WSD voert voor onze gemeente de zelfredzaamheidsroute (Z-route) uit. Een aantal jonge inburgeraars zijn bij WSD gestart in de pilot Jongeren in de Z-route, waarbij zij een op maat gemaakt participatieprogramma volgen. Ook zet WSD een opstartcoach in die inburgeraars begeleidt tijdens hun traject richting participatie en werk. De coach helpt inburgeraars taal- en cultuurverschillen te overbruggen en hiermee de effectiviteit van het inburgeringsprogramma te vergroten.

 

Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening 
In 2025 hebben we verder uitvoering gegeven aan het integraal beleidskader armoedebestrijding en schuldhulpverlening. Hierbij had goede communicatie over alle bestaande (gemeentelijke) regelingen en het bereiken van de doelgroep huishoudens met een laag inkomen onze prioriteit. We benutten hiervoor ook specifiek de armoederegisseur, waarbij we zagen dat de bekendheid en het netwerk van verschillende organisaties, instellingen en stichtingen steeds groter wordt. In 2025 heeft de armoederegisseur onder andere een gastles aan basisschoolkinderen verzorgd en is zij aangesloten bij een bijeenkomst voor senioren. Ook de folder Minimaregelingen is geactualiseerd naar het aanbod van 2025 en wederom verspreid onder de doelgroep bijstandsgerechtigden en op diverse zichtlocaties en bij organisaties neergelegd. Verder hebben we het aanbod via het Volwassenenfonds in 2025 uitgebreid met de mogelijkheid om ook voor cultuur een bijdrage aan te kunnen bieden. Inwoners van 18 jaar en ouder met een laag inkomen kunnen nu kiezen of ze een bijdrage voor sport of voor cultuur willen ontvangen, zodat ze bijvoorbeeld lid kunnen worden van een sportvereniging of een schildercursus kunnen volgen. Het Sociaal Noodfonds en de regeling om vervoer via Automaatje is ingezet en bekostigd voor inwoners die gebruik maakten van de Voedselbank maar geen eigen vervoer hebben.

Vanaf 1 januari 2026 richten we de uitvoering van schuldhulpverlening anders in. In 2025 hebben we besloten om dit vanaf 2026 in eigen beheer te gaan doen, zodat we tevens stappen kunnen gaan zetten in de verbetering van de kwaliteit van zowel schuldhulpverlening als vroegsignalering. We hebben 2025 gebruikt om de benodigde voorbereidende werkzaamheden te verrichten, zodat we per 1 januari 2026 kunnen starten met consulenten schuldhulpverlening in eigen dienst. 

Laaggeletterdheid en versterken van basisvaardigheden
Op basis van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) zijn gemeenten verantwoordelijk voor het organiseren van educatie voor inwoners van 18 jaar en ouder met beperkte basisvaardigheden (taal-, reken-, en/of digitale vaardigheden). Het Rijk stelt hiervoor middelen beschikbaar die steeds per regio worden verdeeld. Om deze middelen in te kunnen zetten, moet een regionaal educatief programma opgesteld worden met alle deelnemende gemeenten uit de desbetreffende regio. Vanwege het aflopen van het Regionaal Educatief Programma 'Een integrale aanpak van laaggeletterdheid 2021-2025' hebben we in 2025 samen met de deelnemende regiogemeenten gewerkt aan het opstellen van een nieuw programma voor 2026-2029. Hierbij is naast een gezamenlijke aanpak ook ingestoken op maatwerk per gemeente, vanwege (lichte) onderlinge verschillen in de doelgroep.